发改委明确表态,虚拟货币挖矿活动无序扩张风险高,坚决整治引导规范发展
近年来,随着虚拟货币市场的波动，虚拟货币挖矿活动再度引发社会关注，作为我国宏观经济管理和综合经济部门，国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）多次就虚拟货币挖矿问题发声，明确指出其高耗能、高排放、低技术含量等特性，强调必须坚决整治无序扩张风险，引导相关资源向绿色低碳、科技创新领域集中，这一系列表态，不仅体现了我国对能源安全和产业升级的战略考量，也为虚拟货币挖矿活动的未来发展划定了清晰底线。
发改委定性：虚拟货币挖矿是“落后产能”，存在多重风险
发改委在多次会议和文件中明确将虚拟货币挖矿活动定性为“落后产能”，认为其与我国高质量发展的目标背道而驰，具体而言，虚拟货币挖矿主要存在以下风险：
一是能源资源浪费与环境压力。 虚拟货币挖矿依赖高性能计算机进行大量运算，能耗极高，据测算，我国部分地区的虚拟货币挖矿年耗电量一度超过一些中等规模省份，与“双碳”目标（碳达峰、碳中和）严重冲突，挖矿过程中产生的碳排放和电子废弃物，也对生态环境造成负面影响。
二是金融安全隐患与资源错配。 虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动容易引发投机炒作，扰乱正常金融秩序，大量资本、土地、电力等优质资源涌入挖矿领域，挤占了实体经济特别是战略性新兴产业的发展空间，与国家“脱虚向实”的政策导向相悖。
三是技术迭代滞后与创新不足。 挖矿本质上是一种重复性、低技术含量的算力竞争，缺乏对核心技术的突破和产业升级的推动，相较于人工智能、大数据、绿色能源等前沿领域，挖矿活动对科技创新的贡献微乎其微，不符合我国产业转型升级的方向。
政策导向：坚决整治无序扩张，引导规范退出
针对虚拟货币挖矿的乱象,发改委联合多部门持续强化监管，推动行业有序出清，2021年，发改委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确虚拟货币挖矿活动属于“淘汰类产业”，要求各地全面梳理排查、坚决清理关停，此后，政策执行持续深化，主要呈现以下特点：
一是全面排查与精准整治相结合。 各地发改委牵头建立虚拟货币挖矿项目清单，对数据中心、加密货币矿场等开展常态化监测，对违规项目坚决叫停，确保“应关尽关、应退尽退”，通过技术手段监测挖矿能耗和算力流动，打击“变相挖矿”行为。
二是推动资源向绿色低碳领域转移。 政策并非简单“一刀切”，而是引导退出挖矿领域的资本和资源转向国家鼓励的产业，如新能源、高端制造、数字经济等，部分地区将原本用于挖矿的电力资源优先保障民生和绿色项目，推动能源结构优化。
三是建立长效监管机制。 发改委强调，要防范虚拟货币挖矿活动死灰复燃，通过完善法律法规、加强跨部门协作、提升技术监测能力等方式，构建“发现—处置—反馈”的闭环监管体系，确保政策效果持续巩固。<
未来展望：回归实体本源，服务高质量发展
发改委对虚拟货币挖矿的监管态度,本质上是维护国家经济安全、能源安全和产业安全的必然要求，展望未来，随着“双碳”目标的深入推进和产业升级的加速推进，虚拟货币挖矿活动将进一步被边缘化，而真正具有技术含量和创新价值的领域将获得更多支持。
对于行业参与者而言,应认清政策导向，主动退出挖矿领域，转向合规经营和科技创新，对于地方政府而言，需严格落实国家政策，同时探索绿色能源与数字经济融合发展的新路径，避免“唯挖矿论”的短期思维。
发改委的明确表态为虚拟货币挖矿活动划定了不可逾越的红线,只有坚决摒弃高耗能、低产出的落后模式，将资源集中于服务实体经济、推动绿色低碳发展的领域，才能实现经济社会的可持续高质量发展，这也是我国在全球经济竞争中赢得主动的必然选择。